為深入落實習近平總書記重要講話精神，貫徹中央、省、吉林市關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，落實吉林省服務企業(yè)行動計劃要求，將服務企業(yè)貫穿到各項工作和各個環(huán)節(jié)中，真心真意為企業(yè)辦事，全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，按照省第十二次黨代會部署，落實全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設視頻會議精神，牢固樹立抓服務就是抓發(fā)展的理念，通過市級領(lǐng)導全面深入企業(yè)、直接服務企業(yè)，帶動引導全市廣大領(lǐng)導干部積極投身服務企業(yè)工作實踐，知企情、排企憂、解企難、出實招、見實效，促進“四上”企業(yè)穩(wěn)增長、潛力企業(yè)快發(fā)展、在建企業(yè)快投產(chǎn)，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
二、“遍訪”范圍
（一）重點“四上”企業(yè)必到。把全市規(guī)上企業(yè)作為集中幫扶的重點，逐一走訪、逐一梳理匯總企業(yè)反映的困難和問題。加強對“四上”企業(yè)日常監(jiān)測分析，嚴防企業(yè)退規(guī)。
（二）“專精特新”企業(yè)必到。細致了解“專精特新”中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、育才引才、管理提升、開拓市場，提升企業(yè)競爭力和管理水平。
（三）高新企業(yè)必到。全面走訪高新技術(shù)企業(yè)，了解和掌握影響企業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新問題、影響企業(yè)提升核心競爭力的瓶頸問題。
（四）培育企業(yè)必到。走訪了解納入“四上”培育庫的企業(yè)存在問題，協(xié)助企業(yè)規(guī)范管理、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，指導企業(yè)進規(guī)進限。
（五）在建項目必到。圍繞在建項目的施工進度、工程驗收、投產(chǎn)計劃安排等情況進行走訪調(diào)查，促進項目早竣工、早投產(chǎn)。
（六）涉困企業(yè)必到。對重點停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，要找準制約癥結(jié)，一企一策提出解決方案。
三、工作任務
（一）加強政策宣傳落實。要通過現(xiàn)場走訪調(diào)研、線上辦公等多種形式，宣傳解讀中央及省、吉林市出臺的政策措施，幫助企業(yè)積極開展政策咨詢、項目報批、向上爭取政策等工作，切實將各項惠企政策落到實處，提振企業(yè)發(fā)展信心。
（二）幫助企業(yè)排憂解難。全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況、經(jīng)營策略以及發(fā)展思路等，積極幫助企業(yè)解決資金、勞動力、原材料等各類制約發(fā)展的問題，能現(xiàn)場解決的要當場解決，不能立刻解決的，要列出清單，幫助聯(lián)系相關(guān)部門給予解決。
（三）指導企業(yè)做大做強。深入實施“54321”發(fā)展戰(zhàn)略，因企施策、按需服務，指導企業(yè)明確發(fā)展思路、選準發(fā)展方向，參與更高層次的產(chǎn)能合作，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）推進重點項目建設。要加快推進項目投資進度，瞄準今年計劃新續(xù)建重點項目，創(chuàng)造性落實開工條件，提高項目開工率、復工率、投產(chǎn)率。
（五）關(guān)心企業(yè)家成長。積極引導企業(yè)家把思想和行動統(tǒng)一到黨中央及省、市決策部署上來，從各方面關(guān)心企業(yè)家健康成長，切實維護企業(yè)家合法權(quán)益，堅定企業(yè)家發(fā)展信心，大力弘揚企業(yè)家精神。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(2月28日前)。對現(xiàn)有“四上”企業(yè)及培育企業(yè)進行梳理，確定“遍訪”服務企業(yè)名單，建立市領(lǐng)導包保聯(lián)系企業(yè)制度，明確“遍訪”范圍及工作目標，細化工作任務，完善工作機制。
(二)全面摸排階段(3月1日—3月31日)。通過召開座談會、實地調(diào)研等方式開展全面摸排，逐個企業(yè)了解政策訴求，填寫“遍訪”服務企業(yè)情況表，梳理形成問題清單、政府為企業(yè)辦實事清單，建立工作臺賬，屬地政府及行管部門落實工作責任，提出解決措施及完成時限。
（三）解決問題階段(4月1日—6月30日)。各行管部門和屬地政府對照問題清單、政府為企業(yè)辦實事清單，落實責任主體，按照問題難易復雜程度，采取爭取上級部門支持、多部門會商、提請市政府專題研究等方式，推動清單問題逐項解決，實行銷號管理，確保服務企業(yè)工作有序推進、務求實效。
(四)鞏固提升階段(7月1日—11月30日)。各行管部門和屬地政府對已經(jīng)銷號的問題要擴大覆蓋面，幫助同類型企業(yè)一并解決此類問題。對未銷號的問題要持續(xù)跟蹤，需要上級部門政策支持才能解決的，主動與上級部門協(xié)調(diào)對接;需要整合市場力量才能解決的，積極幫助溝通銜接;暫時無法解決的，向企業(yè)說明原因、做好解釋。
(五)自查總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。各行管部門和屬地政府對行動計劃開展情況進行自查總結(jié)。認真梳理清單問題解決情況，對未銷號的問題，深入分析原因，研究提出切實可行的措施辦法。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。堅持市政府領(lǐng)導“遍訪”服務企業(yè)工作機制，實行市政府主要領(lǐng)導總牽頭，其他市政府分管領(lǐng)導分工負責的工作機制。加強對聯(lián)系企業(yè)的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)，及時幫助企業(yè)解決經(jīng)濟運行、項目建設、軟環(huán)境建設等方面存在的突出問題。各行管部門和屬地政府要成立“遍訪”服務企業(yè)工作辦公室，明確人員負責此項工作的日常調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
（二）完善工作機制。一是市政府主要領(lǐng)導每半年深入企業(yè)調(diào)研或召開重點企業(yè)座談會，解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到問題；二是市政府分管領(lǐng)導每季度深入企業(yè)一次，不定期組織協(xié)調(diào)會，幫助企業(yè)解決問題；三是行業(yè)管理部門每月對聯(lián)系重點企業(yè)進行調(diào)度，部門領(lǐng)導每月一次走訪重點企業(yè)，掌握企業(yè)運營情況，了解發(fā)展中遇到問題，采取現(xiàn)場辦公形式對企業(yè)反映的突出問題進行幫扶解決。部門層面難以解決的問題，行管部門提請市政府召開專題協(xié)調(diào)會進行研究解決；四是屬地政府領(lǐng)導要隨時關(guān)注企業(yè)發(fā)展情況，遇到問題及時推進解決；五是暢通聯(lián)系重點企業(yè)幫扶機制。聯(lián)系企業(yè)在經(jīng)濟運行、項目建設、軟環(huán)境建設等方面遇到的突出問題，可隨時向市政府領(lǐng)導、行管部門反映，暢通聯(lián)系重點企業(yè)幫扶渠道。
（三）服務務求實效。在服務過程中確保不增加企業(yè)負擔、不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，多做主動服務、上門服務的工作。屬地政府要靈活提供服務，掌握企業(yè)運營情況；行業(yè)管理部門要發(fā)揮職能作用，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展；分管市領(lǐng)導可采取現(xiàn)場辦公、召開專題協(xié)調(diào)會等形式，對聯(lián)系企業(yè)反映的突出問題進行幫扶解決；市政府主要領(lǐng)導針對重點企業(yè)問題專題研究、簽署意見等形式推進企業(yè)發(fā)展。
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