《蛟河市2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》（以下簡稱《方案》），是我市深入貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，打造一流營商環(huán)境，推動蛟河全面振興的重要舉措；是各部門進一步解放思想、深化改革、轉變作風，以強有力的“硬措施”推動我市營商環(huán)境向更高水平邁進的重要抓手?，F(xiàn)就《方案》相關內(nèi)容作如下解讀：
一、《方案》突出了重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化提升
在起草《方案》過程中，我們破除慣性思維，排除了概念性、常規(guī)性內(nèi)容，聚焦企業(yè)最不滿意之處、最亟待解決的問題，學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，在行政執(zhí)法、公共資源交易等重點領域和開辦企業(yè)、項目審批等關鍵環(huán)節(jié)實施改革攻堅，從政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、要素環(huán)境、信用環(huán)境5個方面，制定36項創(chuàng)新性、突破性、牽引性優(yōu)化舉措和政策，主要目的就是通過營商環(huán)境重點優(yōu)化提升，推動政務服務更便捷、市場競爭更公平、優(yōu)惠政策更可及。在制定措施上多踩油門、少踩剎車，多設路標、少設路障，進一步提升經(jīng)營主體獲得感，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場活力，切實增強吉林高質量發(fā)展內(nèi)生動力。
二、《方案》堅持以經(jīng)營主體感受為標準
在擬定優(yōu)化舉措過程中，我們強化目標牽引、結果導向，聚焦企業(yè)需求，變“政府端菜”為“企業(yè)點菜”，確保政策舉措發(fā)揮應有作用。
（一）強化主動服務意識，讓經(jīng)營主體能夠真正感受到辦事不求人。解決審批服務“層層把關”、主動意識不強、辦事找關系等問題，推出開辦企業(yè)輔導、工程建設項目場景式審批等舉措，主動為經(jīng)營主體提供幫辦代辦和場景式清單化服務，提高經(jīng)營主體辦事效率。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓經(jīng)營主體能夠真正感受到無事不擾。針對行政執(zhí)法過程中濫用行政裁量權、“一刀切”執(zhí)法等問題，推出全面應用“我要執(zhí)法”APP、推行包容審慎監(jiān)管等舉措，全面實施“事前報備、現(xiàn)場亮證、掃碼迎檢、事后評價”監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范監(jiān)管秩序。
（三）真心真意排憂解困，讓經(jīng)營主體能夠真正感受到有求必應。解決政企溝通效率不高，“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等問題，推出企業(yè)訴求直達、與民營企業(yè)高效溝通等舉措，充分展現(xiàn)我省親商、助商、扶商的態(tài)度和力度。
（四）加強全鏈條全生命周期服務，讓經(jīng)營主體能夠真正感受到便利無處不在。破解企業(yè)準入、項目用地、融資難等問題，推出“證照一碼通”改革、以信用承諾函替代投標保證金、企業(yè)注銷“一次辦”等舉措，確保經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)處處有便利。
三、《方案》強化了優(yōu)化營商環(huán)境的保障措施
為確?！斗桨浮讽樌麑嵤⑷〉脤嵭В覀冞€將強化日常監(jiān)測，狠抓工作落實。一是深化“三級書記抓營商環(huán)境”工作機制，進一步夯實“一把手”統(tǒng)籌推進營商環(huán)境責任，構建各部門協(xié)同推進工作格局，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是通過數(shù)字化手段對全面梳理企業(yè)和群眾訴求，及時出臺更多激勵性政策。三是聚焦行業(yè)監(jiān)管頑疾開展常態(tài)化專項整治，通過明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體反映強烈的損害營商環(huán)境問題，督導相關部門從源頭治理，真正做到整改一個問題、出臺一項舉措、惠及一批群體，推動各行業(yè)、各部門服務效能整體提升。
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