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  《蛟河市2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動方案》（以下簡稱《方案》），是我市深入貫徹習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，打造一流營商環(huán)境，推動蛟河全面振興的重要舉措；是各部門進(jìn)一步解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以強(qiáng)有力的“硬措施”推動我市營商環(huán)境向更高水平邁進(jìn)的重要抓手。現(xiàn)就《方案》相關(guān)內(nèi)容作如下解讀：

一、《方案》突出了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化提升

在起草《方案》過程中，我們破除慣性思維，排除了概念性、常規(guī)性內(nèi)容，聚焦企業(yè)最不滿意之處、最亟待解決的問題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在行政執(zhí)法、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和開辦企業(yè)、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施改革攻堅(jiān)，從政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、要素環(huán)境、信用環(huán)境5個方面，制定36項(xiàng)創(chuàng)新性、突破性、牽引性優(yōu)化舉措和政策，主要目的就是通過營商環(huán)境重點(diǎn)優(yōu)化提升，推動政務(wù)服務(wù)更便捷、市場競爭更公平、優(yōu)惠政策更可及。在制定措施上多踩油門、少踩剎車，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，進(jìn)一步提升經(jīng)營主體獲得感，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場活力，切實(shí)增強(qiáng)吉林高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

二、《方案》堅(jiān)持以經(jīng)營主體感受為標(biāo)準(zhǔn)

在擬定優(yōu)化舉措過程中，我們強(qiáng)化目標(biāo)牽引、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦企業(yè)需求，變“政府端菜”為“企業(yè)點(diǎn)菜”，確保政策舉措發(fā)揮應(yīng)有作用。

（一）強(qiáng)化主動服務(wù)意識，讓經(jīng)營主體能夠真正感受到辦事不求人。解決審批服務(wù)“層層把關(guān)”、主動意識不強(qiáng)、辦事找關(guān)系等問題，推出開辦企業(yè)輔導(dǎo)、工程建設(shè)項(xiàng)目場景式審批等舉措，主動為經(jīng)營主體提供幫辦代辦和場景式清單化服務(wù)，提高經(jīng)營主體辦事效率。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓經(jīng)營主體能夠真正感受到無事不擾。針對行政執(zhí)法過程中濫用行政裁量權(quán)、“一刀切”執(zhí)法等問題，推出全面應(yīng)用“我要執(zhí)法”APP、推行包容審慎監(jiān)管等舉措，全面實(shí)施“事前報備、現(xiàn)場亮證、掃碼迎檢、事后評價”監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管秩序。

（三）真心真意排憂解困，讓經(jīng)營主體能夠真正感受到有求必應(yīng)。解決政企溝通效率不高，“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等問題，推出企業(yè)訴求直達(dá)、與民營企業(yè)高效溝通等舉措，充分展現(xiàn)我省親商、助商、扶商的態(tài)度和力度。

（四）加強(qiáng)全鏈條全生命周期服務(wù)，讓經(jīng)營主體能夠真正感受到便利無處不在。破解企業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目用地、融資難等問題，推出“證照一碼通”改革、以信用承諾函替代投標(biāo)保證金、企業(yè)注銷“一次辦”等舉措，確保經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)處處有便利。

三、《方案》強(qiáng)化了優(yōu)化營商環(huán)境的保障措施

為確保《方案》順利實(shí)施、取得實(shí)效，我們還將強(qiáng)化日常監(jiān)測，狠抓工作落實(shí)。一是深化“三級書記抓營商環(huán)境”工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)“一把手”統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境責(zé)任，構(gòu)建各部門協(xié)同推進(jìn)工作格局，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是通過數(shù)字化手段對全面梳理企業(yè)和群眾訴求，及時出臺更多激勵性政策。三是聚焦行業(yè)監(jiān)管頑疾開展常態(tài)化專項(xiàng)整治，通過明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的損害營商環(huán)境問題，督導(dǎo)相關(guān)部門從源頭治理，真正做到整改一個問題、出臺一項(xiàng)舉措、惠及一批群體，推動各行業(yè)、各部門服務(wù)效能整體提升。

相關(guān)文件鏈接：蛟河市營商環(huán)境建設(shè)辦公室關(guān)于印發(fā)《蛟河市2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動方案》的通知