根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年4月18日至6月30日，省委第八巡視組對蛟河市委開展了常規(guī)巡視。2024年8月30日，省委第八巡視組向蛟河市反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委（黨組）履行整改主體責任情況
蛟河市委堅持以習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述為指導，把講政治貫穿巡視整改全過程，切實擔負起巡視整改的主體責任。市委主要負責同志認真落實整改工作第一責任人職責，組織制定《中共蛟河市委關(guān)于十二屆省委第四輪巡視反饋意見的整改落實方案》，明確了整改要求、整改措施、整改時限，實行臺賬管理、銷號推進。始終把整改工作作為重大政治任務(wù)和重大履職考驗，思想上重視、態(tài)度上堅決、行動上自覺，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到工作實效上來。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展方面。
1.積極謀劃全市經(jīng)濟社會發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是統(tǒng)籌推進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅定不移實施“1563”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，2024年蛟河市GDP增速達4.7%，進入第一方陣。一產(chǎn)方面，制發(fā)《蛟河市食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》《蛟河市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》，成立了市食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，全市靈芝種植數(shù)量同比增長68.7%；二產(chǎn)方面，制定《蛟河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，建成2個新能源項目；推動7個石材項目開工建設(shè)，4個石材項目達產(chǎn)達效；三產(chǎn)方面，制定出臺《蛟河市文化旅游高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，2024年旅游接待人數(shù)、綜合收入分別同比增長47.4%和67.6%，社會消費品零售總額同比增長3.7%；常態(tài)化落實經(jīng)濟指標運行預測分析工作制度，定期召開經(jīng)濟運行專題會議，逐指標分析支撐因素，最大限度挖掘增量，2024年，全市新增入庫單位企業(yè)16戶；持續(xù)推動項目落地，2024年，成功簽約20個項目，落地開工率達到60%，同時圍繞農(nóng)特產(chǎn)品深加工、石材、醫(yī)藥健康、新能源、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)謀劃項目35個。
二是扎實推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
建立健全機制，制定印發(fā)《蛟河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024-2026年）》；加大招商引資力度，2024年，通過北部園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園招商平臺，新引進6個項目，均已開工建設(shè)；幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)進行優(yōu)化整合、重組土地，促進一批小微企業(yè)擴大規(guī)模、更新設(shè)備、轉(zhuǎn)型升級、合并重組。
三是不斷提升全域旅游品質(zhì)。
深入實施“115”文旅提質(zhì)行動，印發(fā)《蛟河市文化旅游高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，不斷提升文旅融合發(fā)展水平；擴大冰雪旅游消費，打造拉法山冰雪神韻等4個冰雪項目，開設(shè)全地形車雪地探險體驗等冰雪娛樂活動，推動拉法山34年來首次冬季開山；精細旅游服務(wù)，在拉法山景區(qū)建設(shè)綜合游客服務(wù)中心，實施“日出云海”觀景步道全程亮化工程，推出高山霧凇項目。在紅葉谷景區(qū)打造愛情、親子、康養(yǎng)三條精品旅游線路。
2.建設(shè)良好營商環(huán)境，積極幫扶企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。
一是深入推進“放管服”改革。
不斷拓展線上業(yè)務(wù)，蛟河市新版全流程審批系統(tǒng)已在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街上線運行，將18個部門319項政務(wù)服務(wù)事項延展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理；加快推進“e網(wǎng)通辦”，在蛟河市本級政務(wù)服務(wù)中心和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心設(shè)立了“e網(wǎng)通辦”自助服務(wù)區(qū)。
二是主動服務(wù)企業(yè)、加大扶持政策力度。
加強政策解讀，對重點工業(yè)企業(yè)開展“點對點”政策宣講解讀活動，落細落實“科創(chuàng)專員”“智改數(shù)轉(zhuǎn)項目”等資金扶持政策，建立工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項目儲備庫，積極組織域內(nèi)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)開展省級智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型申報，同時，緊盯限制企業(yè)發(fā)展的主要問題，受理企業(yè)訴求辦結(jié)率達100%；幫扶畜牧企業(yè)，推動天一昊宇食品科技有限公司萬頭屠宰線納入省招商名單，通過省畜牧局推介盤活并進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助“蛟羊”完成商標注冊，并對接屠宰場，通過代宰實現(xiàn)肉羊養(yǎng)殖、屠宰、餐飲全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展；加強產(chǎn)品推介，積極向養(yǎng)殖大戶推薦省級官方發(fā)布的展會和協(xié)會會議信息，引導現(xiàn)有的梅花鹿、蛟羊、黑牛養(yǎng)殖戶申請注冊商標并使用，通過電商平臺等方式拓展企業(yè)銷售渠道。不斷擴大畜牧企業(yè)及畜牧產(chǎn)品品牌市場占有率和認知度。
（二）貫徹落實全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強治理體系和治理能力建設(shè)方面。
1.壓緊壓實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一是嚴格監(jiān)管高標準農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護工程。
完善規(guī)章制度，制定《蛟河市高標準農(nóng)田建設(shè)操作手冊》，明確高標準農(nóng)田建設(shè)項目管理編制規(guī)劃等9個方面業(yè)務(wù)流程；嚴格落實項目管理責任，責成3名業(yè)務(wù)骨干作為項目區(qū)負責人，對項目進行全流程監(jiān)管；及時梳理歸檔，對建設(shè)工程檔案歸集整理、盤點核實，設(shè)立單獨檔案室妥善保管。
二是加大扶貧資金監(jiān)管力度。
建立健全扶貧項目資產(chǎn)長效運行管理機制，完善《蛟河市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作方案》，明確資產(chǎn)管護人，確保項目運行穩(wěn)定、資產(chǎn)管護到位；認真組織鎮(zhèn)村謀劃幫扶產(chǎn)業(yè)項目，56個項目已全部履行完入庫程序；明確監(jiān)管責任，制定《固定收益類幫扶（扶貧）項目管理辦法》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對所有項目開展運行檢查并撰寫了年度項目運行報告，同時建立《蛟河市扶貧（幫扶）產(chǎn)業(yè)項目后續(xù)資產(chǎn)管理臺賬》，進一步夯實資產(chǎn)管護責任。
三是持續(xù)提升人居環(huán)境治理水平。
堅持“宜水則水、宜旱則旱，以水優(yōu)先”原則，結(jié)合實際制定蛟河市2024年農(nóng)村戶用廁所改造實施方案；采取聯(lián)合委托施工隊建設(shè)方式，2024年12月末完成改造任務(wù)；制定《蛟河市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨凈美村莊建設(shè)再提升工作方案》，農(nóng)村生活垃圾收運體系運行效果持續(xù)提升，同時發(fā)布市級和村級兩版《蛟河市建設(shè)凈美村莊倡議書》，積極開展“鄰里互助·凈美家園”系列活動，動員農(nóng)戶對房前屋后、村內(nèi)公共空間、溝塘林帶、田間地頭等地進行全面清理。
2.加強社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力解決群眾訴求。
一是加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。
加強業(yè)務(wù)培訓，通過開展全市行政執(zhí)法專題培訓班及蛟河市人民政府行政執(zhí)法培訓，提升基層行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力；堅持問題導向，制定2024年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作計劃，檢查行政執(zhí)法不規(guī)范問題；強化執(zhí)法督導，在司法所設(shè)立獨立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督室和聯(lián)合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督室，負責指導、監(jiān)督基層行政執(zhí)法工作。
二是提高保障和改善民生水平。
強化溝通協(xié)調(diào)，市委社工部牽頭會同相關(guān)單位對全市社區(qū)辦公用房選址研究確定整改方案，對民主街道、長安街道整改推進情況進行不定期調(diào)度，實驗社區(qū)已搬遷至民主街道辦事處；首鋼社區(qū)已搬遷至原民主街道派出所辦公地點；濱河社區(qū)已搬遷至濱河社區(qū)濱河新村東裙房--游園路25號，切實提升群眾辦事便利度。
（三）防范化解重大風險政治責任方面。
1.強化環(huán)境保護責任制落實。
從嚴監(jiān)管打擊，市法院針對涉案人員依法審判，公安局依法打處，并安裝360度視頻監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了黑土地保護的“人防、技防、監(jiān)管”全覆蓋；建立縣、鄉(xiāng)、村三級動態(tài)巡查網(wǎng)格，聯(lián)合印發(fā)《蛟河市深入開展泥炭資源保護監(jiān)管工作方案》。
2.壓實安全生產(chǎn)主體責任。
細化監(jiān)管責任，制發(fā)《關(guān)于進一步明確吉林蛟河天崗石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)石材行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工的通知》《關(guān)于進一步明確全市礦山安全監(jiān)督管理職責的通知》等文件，出臺安全生產(chǎn)“五項制度”，進一步形成監(jiān)管合力；實行分級分類管理，將287家石材加工企業(yè)劃分為A、B、C三級，定期召開復工復產(chǎn)培訓大會，對部門、園區(qū)安監(jiān)干部和企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員開展培訓，切實提高企業(yè)主要負責人安全管理水平；強化警示教育，召開石材行業(yè)警示教育大會，深入剖析事故原因、查找癥結(jié)。
（四）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面。
1.“一把手”積極履行全面從嚴治黨“第一責任人”。
一是加強對“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導干部教育管理監(jiān)督。
針對“一把手”和領(lǐng)導班子這個重點，綜合運用民主生活會監(jiān)督、述責述廉評議、調(diào)研談話監(jiān)督等方式，加強經(jīng)常性監(jiān)督；與市管干部開展“面對面”談話監(jiān)督，督促履職盡責；嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴格落實黨風廉政意見回復制度和“三書一函一談”監(jiān)督工作辦法，強化教育管理監(jiān)督。
2.認真履行全面從嚴治黨主體責任。
一是班子成員切實履行“一崗雙責”。
強化學習教育，深入開展學習習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述活動，通過多樣化的學習方式，各級干部廉潔用權(quán)的自覺性和責任感顯著增強；緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象加大查辦力度，堅決整治醫(yī)藥、農(nóng)村供水工程建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)等重點領(lǐng)域腐敗問題，嚴肅查處了一批典型案件；組織召開2024年度黨委（黨組）書記述責述廉評議會議，市委書記對現(xiàn)場述職的10個部門單位逐個點評，肯定成績，指出不足并提出具體要求。
二是堅決懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題。
堅持主體責任、監(jiān)督責任、監(jiān)管責任同向發(fā)力，市委市政府以上率下、專題研究、強力推動；市紀委監(jiān)委成立集中整治領(lǐng)導小組，構(gòu)建高效指揮體系。向市委市政府分管領(lǐng)導“一對一”制發(fā)工作提醒提示函，推動抓好分管領(lǐng)域整治工作。量化實化集中整治具體措施和任務(wù)，強化下沉督導、上下貫通、合力攻堅，確保責任壓實、舉措落實、工作做實；圍繞典型案件、重點對象開展以案促改，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書向案發(fā)單位提出意見建議，推動健全制度機制；對“大調(diào)研大起底”活動開展常態(tài)化監(jiān)督，推動職能部門切實解決群眾急難愁盼問題。堅持以辦案帶動全局，深挖徹查一批侵犯群眾利益的重點案件。開展廉政教育周、紀律教育月活動，協(xié)助市委召開全市警示教育大會，實行“一季一警示”，推動黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
3.嚴格落實監(jiān)督責任。
一是加大案件查辦力度。
蛟河市紀委監(jiān)委與市公安局、市審計局等職能部門建立工作協(xié)作機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動；緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象加大查辦力度，嚴肅查處了一批“一把手”違紀違法案件；嚴格落實市紀委監(jiān)委班子成員包聯(lián)和包案領(lǐng)辦機制，深挖徹查一批侵犯群眾利益的重點案件；進一步強化“鄉(xiāng)案縣審”，加強案件質(zhì)量評查工作，嚴把事實證據(jù)關(guān)、定性處理關(guān)和程序手續(xù)關(guān)。
二是不斷提高基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督能力。
通過專題培訓、以案代訓、結(jié)對培養(yǎng)、以老帶新等方式，整體提高基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力；實行聯(lián)動協(xié)作區(qū)工作機制，將紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）紀（工）委調(diào)整為2個聯(lián)動區(qū)、6個協(xié)作區(qū)，構(gòu)成協(xié)作單元，實現(xiàn)人員力量一體聯(lián)動、深度融合；推行基層重點事務(wù)融合監(jiān)督模式，通過“協(xié)作區(qū)紀檢監(jiān)察室提級監(jiān)督+鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀（工）委嵌入監(jiān)督+村（居）監(jiān)督組織貼身監(jiān)督”方式，推動矛盾化解在一線、問題解決在一線。
三是堅決防治“燈下黑”。
持續(xù)深化紀律作風整頓，加強對紀檢監(jiān)察干部履職行為和“八小時以外”的監(jiān)督，對不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的及時調(diào)整調(diào)離。
4.持續(xù)糾治“四風”。
緊盯享樂奢靡新表現(xiàn)新動向，堅守重要節(jié)日節(jié)點，通過電視臺發(fā)布公告、發(fā)送手機廉政短信等形式加強教育提醒；通過聯(lián)動查、隨機查、大數(shù)據(jù)篩查等方式，嚴查頂風違紀、隱形變異問題，并對典型案例通報曝光；深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題。
5.嚴格落實巡察工作主體責任。
一是認真研究、審定、聽取巡察工作。
制定《市委常委會研究、審定、聽取巡察工作制度》，對履行巡察工作主體責任、聽取巡察工作等作出具體要求；市委常委會聽取年度巡察工作總結(jié)和整改落實情況，審定年度巡察計劃和任務(wù)安排，聽取巡察綜合情況匯報；針對巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，形成專題報告由市委推動解決。
二是全面加強書記“點人點事”。
市委書記親自推進巡視巡察整改工作，召開全市巡視巡察整改工作推進會，進一步壓實責任、明確任務(wù)，推動巡視巡察反饋問題整改到位；市委書記“點人點事”既點出具體單位、具體人、具體事，也點出具體任務(wù)，對落實整改工作提出明確要求，對成果運用作出具體指示，切實抓好巡察整改和成果運用，促進巡察整改工作規(guī)范化、制度化；市紀委監(jiān)委、市委組織部對市委書記點人點事問題進行限時督辦，及時形成督辦情況報告。
（五）貫徹落實新時代黨的組織路線方面。
1.持續(xù)強化領(lǐng)導班子建設(shè)。
一是嚴格執(zhí)行民主集中制。
完善出臺《蛟河市落實“三重一大”決策制度實施辦法》，嚴格審查前置材料，督促項目單位履行相關(guān)上會程序；規(guī)范執(zhí)行民主集中制，在討論決定干部任免事項時，與會常委結(jié)合分管領(lǐng)域配備調(diào)整干部現(xiàn)實表現(xiàn)情況、崗位適配情況、崗位調(diào)整要求等方面進行討論發(fā)言，經(jīng)過充分討論后再進行投票表決。
二是合理統(tǒng)籌謀劃重要資金。
強化管理責任，針對上級下達的任務(wù)分配管理，制定項目分配管理方案14個，切實提高了項目資金利用率；強化項目管理，鼓勵社會化服務(wù)主體開展會計核算工作，為開展項目、項目申報、補貼申請等提供服務(wù)；持續(xù)加強債券資金管理，及時撥付債券資金，未發(fā)生擠占、挪用債券資金情況。
三是加大重大工程項目監(jiān)管力度。
完善優(yōu)化設(shè)計，五個重大工程項目已完成設(shè)計優(yōu)化修改，并簽訂施工合同，按時序開工；強化溝通調(diào)度，密切跟進項目建設(shè)進度，定期調(diào)度進展，確保按時完成建設(shè)任務(wù)；嚴格預審意見，在項目審批工作中，遵照審查用地相關(guān)意見，確保土地符合法規(guī)政策要求，土地用途、面積、位置等關(guān)鍵信息與預審意見一致，杜絕違規(guī)使用或不合理規(guī)劃的情況發(fā)生。
2.積極發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用。
制定《蛟河市推動村級集體經(jīng)濟增效三年行動方案》，不斷提升村集體幫扶產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量；建立《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導班子成員包村包發(fā)展工作機制》，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員包村包發(fā)展包保責任，不斷提高幫扶產(chǎn)業(yè)項目比例，推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)高效發(fā)展；制定《蛟河市鼓勵扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟經(jīng)營收入的政策措施》，申請銜接資金用于發(fā)展集體經(jīng)濟幫扶產(chǎn)業(yè)項目。
三、需長期整改事項進展情況
（一）持續(xù)整改方面。
1.扎實推進上輪巡視反饋意見整改。
完善更新臺賬，對4戶企業(yè)的基本情況建立相關(guān)資料檔案，包括投資金額、資產(chǎn)所有權(quán)等，為閑置資產(chǎn)盤活提供詳實的基礎(chǔ)資料；起草完善方案，制定《蛟河市農(nóng)特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2025-2027年）》《蛟河市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案（2025-2027年）》，成功引進4家公司來蛟投資生產(chǎn)項目；形成工作合力，明確項目包保市級領(lǐng)導及責任部門，合力推進各個項目盤活工作。
四、下一步工作安排
（一）進一步提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和巡視工作的重要論述，堅持高標準、嚴要求、強擔當，進一步加大持續(xù)整改的工作力度，馳而不息抓好后續(xù)整改落實工作，加快推動問題清零見底。
（二）進一步加強調(diào)度指導。堅持臺賬管理、清單銷號，定期調(diào)度、分類推進。對已完成的整改任務(wù)，組織開展好“回頭看”，鞏固提升整改效果；對正在整改和需要長期堅持的，緊盯不放、定期調(diào)度，確保所有整改事項一個不落、見底清零。
（三）進一步壓實整改責任。堅持將巡視整改作為推動全面從嚴治黨、全面加強黨的領(lǐng)導、全面振興實現(xiàn)新突破的重要舉措，壓緊壓實各級領(lǐng)導干部巡視整改工作責任，把巡視巡察問題整改情況與政績觀考核結(jié)果統(tǒng)起來，與干部“能上能下”掛上鉤，納入領(lǐng)導班子年度民主生活會，納入班子評價和干部考察選用。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月9日至9月29日（15個工作日）。聯(lián)系電話：0432-67250908（工作日8:30—17:00）；郵政信箱：吉林省蛟河市民主路11-1號；郵編：132500；電子郵箱：jhswdcs@163.com。
中共蛟河市委
2025年9月9日
吉公網(wǎng)安備：22028102000001
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公安機關(guān)備案號
蛟河市人民政府